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【相识】修建工程招投标,怎样防备执法风险?

2018-08-15 15:01 0
御东郡资讯网   美政府决定对中国输美产品采取限制措施,引发美国各界人士广泛担忧——  这不是保护美国,而是在坑美国  当地时间3月22日至23日,美国道琼斯、标准普尔500、纳斯达克综合三大指数连续两个交易日大幅下跌。

招投标阶段是建立项目施工条约的肇端阶段,具有底子性、要害性感化。

但是,在现实操纵历程中,该阶段每每得不到应有的器重,许多施工企业都以为招投标历程不紧张,能承接到项目才是要害,如许必将给项目带来风险。

是以,相识招投标步伐,阐发工程招投标阶段的执法风险,肯定响应的防备步伐是非常须要的。

招投标历程中常见题目阐发

投尺度备阶段存在的题目

承包方轻蔑投标前期资信观察及项目风险阐发。

在投标的预备阶段,有的承包方为了得到招标项目,轻蔑对业主方天资、资金气力、招投标项目标内涵前提(如地质情况、垫资环境、资金泉源等)和外在影响(如住民压力、**政策法例的影响等)的检察。

此时,若在承包方中标后,业主方资金泛起缺口或存在其他外在压力而不克不及按约推行条约,将会造成不克不及开工或开工后半途歇工的局势,若触及大众办法建立,还会给大众长处造成侵害。


投标历程中存在的题目

1.违背划定,承策应招标而未招标项目

  在实际生活中,某些业主违背执法划定,对必需招标的项目不举行招标,或对项目举行拆解发包。

而某些施工企业为了承包项目,扩大营业量,掉臂业主方的背规操纵,根据业主方的操纵方法承接项目,给本身带来较大执法风险。

2.串标、围标

  因为招投标竞争日趋猛烈,一些承包方为了到达中标目标接纳串标、围标的方法举行背法背规投标。

但不管是串标照旧围标均是背法的,将遭到执法的惩办。如:《反不妥竞争法》第十五条、二十七条、《行政惩罚法》第二十九条,《招投标法》第五十三条均对串标举动的惩罚作出了划定。

别的,凭据《刑法》第二百二十三条的划定,串标还大概面对负担刑事责任的风险。

3.低中标、高结算

  因为修建行业竞争猛烈,承包方更偏向于选择低价中标、高价结算的方法来实现本身的长处。

一方面,低价投标可以挤垮敌手;另外一方面,在施工历程中使用签证变相加价结算又可以补充低价中标带来的经济上的丧失。

  但是,低价中标带来的风险是可想而知的:

第一,承包方势必面对资金缺口题目,进而致使质料款、人工费没法按商定付出;

第二,假如在施工历程中未能范例治理签证、变动、计划等资料,则必将会影响后期的结算;

第三,如果**投资项目,势须要颠末审计监察等部分的重重检察,一旦不切合投资划定,结算之路肯定艰巨而漫长……

4.项现在期计划不到位、签证频仍变动

  在承包方承接工程后,业主方要求对计划举行大的变动(如:施工图还不决稿就招投标,也包罗那些已报送建委审批,而且工程已实行的项目,业主在施工历程中要求变动图纸的情况),这必将致使大量签证的发生,致使预算简直定性大大削弱,大幅增长了工程本钱,对承包方极为倒霉。


中标后存在的题目

1.条约签署题目

  条约文件是招标文件的紧张构成部门,业主方在制定条约前提时,每每过量地将风险侧重于承包方一侧,对条约某些倒霉于本身的条目存心商定不清,对工期、质量背约补偿和罚款的上限不予以明白界定等。而恰恰有的承包方在签署施工条约时,轻蔑对条约条目的考核。是以,条约签署后,此类承包方每每存在条约不克不及推行等题目,给后期施工、结算带来较大风险。

2.好坏条约题目

  为节流开支,低落工程项目本钱,业主方在承包方中标后,在白条约的底子上,每每要求承包方签署比中标标底“公道低价”的价款还低、工期还短、质量尺度更高、背约责任更大的黑条约,承包方出于压力,只能违反意愿及违背《招标投标法》、《条约法》、《修建法》等相干划定,与其签署黑条约,这极易侵害承包方长处,严峻者大概造成建立工程质量隐患。


招投标阶段执法风险防备

建立和加强执法意识

  承包方治理职员不但要具有较高的修建工程技能和富厚的实践履历,还应建立法治不雅念,进步执法意识,做到依法谋划。承包方作为投标人在预备投标时,可约请专业职员举行引导,网络对己方有益的证据,假如发明招标人、评标委员会、其他投标人有侵占本身正当权益的举动,应实时向响应主管部分举行反应、投诉,掩护企业在投标历程中的公平正当权益。


 做好投标前项目标检察事情

  招投标的前期预备事情,不容轻忽。承包方在对项目举行投标前肯定要对业主方的根本环境和项目自己的现场环境举行客不雅、周全、过细地相识。

业主方重要检察方面:

是不是具有响应的谋划资历和品级证书,是不是依法获得企业法人业务执照和税务品级,是不是在划定的年检时代,资金是不是运行精良,建立工程报建手续是不是美满,项目资金是不是已到位,履约名誉本领是不是精良等题目。

项目自己的现场勘探,重要检察方面:

招投标文件所供应的相干图纸是不是与现场符合,所形貌或阐明的环境是不是和现场同等,所供应的计划方案是不是能肯定实行,是不是有漏掉项目现场该当实行的相干环节等。

检察终了后,该当由市场部、工程部等相干部分对项目前提举行开端评估,包罗业主方的要求环境、施工难度等,后报公司各个部分审批,指出大概存在的风险及防备的步伐,而且对招投标历程中存在的文件悉数予以保存,把招投标前的预备事情做细、做实。


 高度器重投标运动

  承包方应卖力研究《工程量清单》等招标文件,肯定整体工程量,得出整体付出环境。并经由过程包管质量、综合调解、公道计价的方法,终极定好投标价。要意想到低报价并不是是决意中标的**渠道,应注意工程质量。由于一旦修建工程泛起质量题目,不光会破坏业主方的荣誉,更会影响承包方的形象和荣誉,还会遭到有关部分的惩罚,项目标直接责任职员和上级主管职员则有大概负担刑事责任。


注意中标后的商量,做好条约评审把关

  承包方中标后,两边会就投标文件的内容睁开商量,要只管对工程项目标名称、地点、工程内容、技能要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、宁静防护步伐、两边权力任务、付款方法、背约责任、工程完工结算、办理争议方法等内容加以明白,真实、清晰地以书面情势举行表述,制止利用轻易引发歧义的字句誊写投标文件。

  签署条约时,该当检察工程总承包条约内容是不是跟中标文件内容同等,把好条约评审关,监视条约实时举行存案。该当依照**《建立工程施工条约树模文本》签署条约,包管条目的齐备、内容的完备,只管淘汰刻薄的、片面的束缚性条目。要对专用条目中跟工程相干的一些详细要乞降内容加以明白商定,特别是要商定背约责任的限度,以防风险的扩大化。


条约签署后,增强内部监视和检察,

做好履约历程中风险节制

  条约签署后,开工前,项目治理职员须对条约举行周全、过细地阐发,认识两边权力任务,猜测条约治理历程中存在的潜伏风险,并订定有用的治理对策。施工历程中,要严酷根据条约举行施工,强化施工现场治理,增强对质料商、分包商的治理,增强印章治理、内部审计治理,防备因误工误期、质量题目等带来风险。对付业主方缘故原由致使承包方耽搁工期或遭到条约价款不测丧失的环境,应留意网络好工程照片、施工日记、集会记要、计划变动、指令或关照等索赔资料,实时提出索赔,并包管索赔的执法效率。

 

预留须要的风险费

  在条约专项条目中商定业主方付出承包方除签证、变动外肯定的风险金额或按条约代价肯定比例商定风险系数,同时两边商定在固订价格内负担的风险范畴,预留须要的风险金额。

(该文章来自收集,版权回原作者全部)

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